 
БЕРЕЗАНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Центральна, 86, смт. Березанка, 57400, тел. (05153) 2-13-10, факс 2-13-43
E-mail: radabrz2017@ukr.net Код ЄДРПОУ 04376624
_____________________________________________________________________________
І сесія 7 скликання
Рішення
10.01.2018. № 13
Про затвердження Положення про
старосту села (сіл) Березанської об’єднаної
територіальної громади
Відповідно до статтей 14-1, 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу старости села, селища», з метою забезпечення гарантій місцевого самоврядування на території об’єднаної територіальної громади, визначення статусу старости, його повноважень та відповідальності, Березанська селищна ради
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про старосту села (сіл) Березанської об’єднаної територіальної громади (додається).
2. Секретарю забезпечити оприлюднення цього рішення на офіційному сайті Березанської селищної ради .
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань депутатської діяльності, етики, законності, захисту прав людини, антикорупційної діяльності, громадської згуртованості, регуляторної діяльності.
Селищний голова В.А.Хоміцький
Додаток
до рішення Березанської селищної ради
Миколаївської області
10.01.2018 № 13
П О Л О Ж Е Н Н Я
про старосту села (сіл) Березанської об’єднаної територіальної громади
Преамбула
Це положення відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про місцеві вибори», інших актів законодавства України визначає статус сільського старости, його повноваження та відповідальність.
Розділ І. Статус старости, порядок його обрання та строк повноважень.
Глава 1.1. Загальні положення
- Староста села (далі: староста) є посадовою особою Березанської селищної ради.
- Правовою основою діяльності старости є Конституція України, закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про місцеві вибори», інші акти законодавства України та це Положення.
1.1.3. Положення про старосту села (сіл) ) Березанської об’єднаної територіальної громади та зміни до нього затверджуються рішенням Березанської селищної ради.
1.1.4.Перелік населених пунктів Березанської об’єднаної територіальної громади, в яких запроваджується посада старости, затверджується Березанською селищною радою. В населеному пункті, який є адміністративним центром Березанської об’єднаної територіальної громади, посада старости не запроваджується.
1.1.5. Староста набуває статусу виборної посадової особи місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».
1.1.6. Староста за посадою входить до складу виконавчого комітету Березанської селищної ради, він виконує свої обов’язки на постійній основі.
Глава 1.2. Обрання старости та строк його повноважень
1.2.1. Староста обирається за мажоритарною системою відносної більшості в єдиному одномандатному виборчому окрузі, до якого входить територія відповідної внутрішньої громади у складі Березанської об’єднаної територіальної громади в порядку, визначеному Законом України «Про місцеві вибори» на строк повноважень Березанської селищної ради.
Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають це право відповідно до статті 70 Конституції України, належать до Березанської об’єднаної
Продовження додатку
територіальної громади та зареєстрували у встановленому законом порядку своє місце проживання на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням Березанської селищної ради проводяться такі вибори.
- 1.2.2. Повноваження старости починаються з моменту складення ним присяги відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" на пленарному засіданні Березанської селищної ради, на якому відповідною територіальною виборчою комісією були оголошені рішення щодо його обрання та реєстрації.
- 1.2.3. Повноваження старости припиняються одночасно з припиненням повноважень Березанської селищної ради.
- 1.2.4. Повноваження старости вважаються достроково припиненими у разі:
1) його звернення з особистою заявою до селищної ради про складення ним повноважень старости;
2) припинення громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України;
3) набуття громадянства іншої держави;
4) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього;
5) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов’язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;
6) набрання законної сили рішенням суду про визнання його недієздатним, безвісно відсутнім чи оголошення померлим;
7) його смерті;
8) відкликання з посади за народною ініціативою.
1.2.6. Повноваження старости можуть бути припинені за рішенням Березанської селищної ради, якщо він порушує Конституцію або закони України та це Положення, інші акти органів місцевого самоврядування Березанської територіальної громади, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень. Таке рішення Березанська селищна рада приймає відкритим голосуванням більшістю голосів від її загального складу.
1.2.7. Староста може бути відкликаний з посади за народною ініціативою в порядку, визначеному Законом України "Про статус депутатів місцевих рад", з особливостями, передбаченими частинами четвертою і п’ятою цієї статті, не раніше як через рік з моменту набуття ним повноважень.
Рішення про внесення пропозицій щодо відкликання старости за народною ініціативою приймається на зборах виборців у кількості не менше:
1.2.8. На підтримку пропозиції про відкликання старости повинно бути зібрано підписи в кількості, що перевищує кількість голосів, поданих за нього на місцевих виборах, за результатами яких він був обраний старостою. Збір підписів проводиться протягом не довше десяти днів.
Продовження додатку
1.2.9. У разі дострокового припинення повноважень старости ці повноваження здійснює тимчасовий виконувач обов’язків старости, якого призначає Березанський селищний голова. Тимчасовий виконувач обов’язків старости здійснює зазначені повноваження з моменту призначення на цю посаду і до моменту початку повноважень старости, обраного на позачергових (чергових) виборах, відповідно до Закону «Про місцеві вибори».
Розділ ІІ. Повноваження старости та організація його роботи
Глава 2.1. Завдання та повноваження старости
2.1.1. Староста:
1) представляє інтереси жителів відповідного села у виконавчих органах селищної ради;
2) бере участь у пленарних засіданнях селищної ради та засіданнях її постійних комісій;
3) має право на гарантований виступ на пленарних засіданнях селищної ради, засіданнях її постійних комісій з питань, що стосуються інтересів жителів відповідного села;
4) сприяє жителям відповідного села у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування;
5) бере участь в організації виконання рішень селищної ради, її виконавчого комітету, розпоряджень селищного голови на території відповідного старостинського округу та у здійсненні контролю за їх виконанням;
6) бере участь у підготовці проекту місцевого бюджету в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного старостинського округу;
7) вносить пропозиції до виконавчого комітету селищної ради з питань діяльності на території відповідного старостинського округу виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб;
8) бере участь у підготовці проектів рішень селищної ради, що стосуються майна територіальної громади, розташованого на території відповідного старостинського округу;
9) бере участь у здійсненні контролю за використанням об’єктів комунальної власності, розташованих на території відповідного старостинського округу;
10) бере участь у здійсненні контролю за станом благоустрою відповідного села, селища та інформує селищного голову, виконавчі органи селищної ради про його результати;
11) отримує від виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для здійснення наданих йому повноважень;
12) сприяє утворенню та діяльності органів самоорганізації населення, організації та проведенню загальних зборів, громадських слухань та інших форм безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення у відповідному селі;
13) здійснює інші повноваження, визначені цим та іншими законами.
Продовження додатку
2.1.2. При здійсненні наданих повноважень староста є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед жителями відповідного села, відповідальним - перед Березанською селищною радою.
2.1.3. Староста не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед жителями відповідного села на відкритій зустрічі з громадянами. На вимогу не менше половини депутатів селищної ради староста інформує раду про свою роботу.
2.1.4. На старост поширюються гарантії діяльності депутатів місцевих рад, передбачені Законом України "Про статус депутатів місцевих рад", якщо інше не встановлено законом";
2.1.5. Обов’язки старости:
1) додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради, виконавчого комітету, цього Положення та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок його діяльності;
2) брати участь у засіданнях виконавчого комітету Березанської селищної ради, виконувати доручення ради, її виконавчого комітету, селищного голови, інформувати їх про виконання доручень;
3) організовувати і проводити збори членів відповідної громади, оформлювати документи цих зборів, вносити пропозиції до порядку денного зборів. Організовувати виконання рішень зборів членів відповідної громади та здійснювати моніторинг їх виконання;
4) виконувати на території відповідного населеного пункту (пунктів) програми соціально-економічного та культурного розвитку, затверджені рішенням селищної ради, інші акти ради та її виконавчого комітету, вносити до виконавчих органів селищної ради пропозиції з цих питань;
5) вести прийом членів громади згідно з графіком. Здійснювати моніторинг стану дотримання їхніх прав і законних інтересів у сфері соціального захисту, культури, освіти, фізичної культури та спорту, житлово-комунального господарства, реалізації ними права на працю та медичну допомогу та інше;
6) вести облік та узагальнювати пропозиції членів громади з питань соціально-економічного та культурного розвитку відповідного населеного пункту (пунктів) селищної ради, соціального, побутового та транспортного обслуговування його жителів;
7) приймати від членів громади заяви, адресовані виконавчим органам селищної ради та їх посадовим особам, передавати їх за призначенням;
8) вчиняти нотаріальні дії, передбачені частиною 1 статею 37 Закону України «Про нотаріат» (у обсягах, що відповідають вимогам чинного законодавства);
9) здійснювати моніторинг стану благоустрою відповідного населеного пункту (пунктів) селищної ради, вживати заходів до його підтримання в належному стані;
10) сприяти проведенню контрольних заходів на території відповідного населеного пункту (пунктів) селищної ради (землекористування, довкілля, об’єкти житлово-комунальної інфраструктури тощо);
11) контролювати стан об’єктів комунальної власності територіальної громади, що розташовані на території відповідного населеного пункту (пунктів) селищної ради;
12) сприяти діяльності органу (органів) самоорганізації населення відповідного населеного пункту (пунктів) селищної ради;
13) надавати практичну допомогу органам самоорганізації населення у виконанні ними своїх завдань та повноважень;
14) не допускати на території відповідного населеного пункту (пунктів) селищної ради дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам територіальної громади та держави;
Продовження додатку
15) періодично звітувати (не менше одного разу на рік) перед виконавчим комітетом селищної ради, зборами членів відповідної громади чи у інший спосіб про свою роботу;
16) дотримуватися правил етичної поведінки, встановлених законодавчими та іншими актами;
17) контролювати роботу комунальних підприємств, розташованих на підвідомчій території, проводити роботу по забезпеченню безперебійного надання комунальних послуг (водо-, електро- та газопостачання);
18) раз на рік проводити звірку погосподарських книг обходом господарств;
19) виписувати довідки на підставі погосподарських книг громадянам відповідних населених пунктів (села, сіл);
20) виконувати поточні доручення селищного голови, звітувати про їх виконання.
2.1.6. Староста має право:
1) офіційно представляти громаду села (сіл), брати участь з правом дорадчого голосу у пленарних засіданнях селищної ради, засіданнях її постійних та тимчасових комісій, на яких розглядаються питання, що зачіпають інтереси жителів громади села (сіл);
2) одержувати від селищної ради та її посадових осіб, а також від підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, інститутів громадянського суспільства, що розташовані на території селищної ради інформацію, документи та матеріали, що стосуються соціально-економічного та культурного розвитку відповідного населеного пункту (пунктів);
3) вносити пропозиції до порядку денного засідань селищної ради, виконавчого комітету з питань, які стосуються інтересів відповідного населеного пункту(пунктів). Оголошувати на пленарних засіданнях сесій та засіданнях виконавчого комітету тексти заяв та звернень відповідної громади (села, сіл) її членів з питань, що стосуються їх інтересів;
4) порушувати у виконавчому органі селищної ради питання про необхідність проведення перевірок з питань, віднесених до компетенції ради та її органів, діяльності підприємств, установ і організацій, розташованих на території відповідного населеного пункту (пунктів) незалежно від форми власності;
5) пропонувати питання для розгляду органом (органами) самоорганізації населення відповідного населеного пункту (пунктів);
6) звертатися до правоохоронних органів у разі виявлення порушень громадського порядку на території відповідного населеного пункту (пунктів).
2.1.7. З метою запобігання негативним наслідкам реального чи потенційного конфлікту інтересів староста бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень, де може виникнути конфлікт його інтересів, за умови самостійного публічного оголошення про такий конфлікт під час засідання, на якому розглядається відповідне питання.
2.2. Організація роботи старости та забезпечення його діяльності
- Місце та режим роботи, правила внутрішнього розпорядку, діловодства та інші питання організації діяльності старости визначаються Березанською селищною радою та виконавчим комітетом селищної ради .
- Інформаційне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності старости здійснюється виконавчим комітетом селищної ради .
Продовження додатку
Розділ ІІІ. Підзвітність, підконтрольність та відповідальність старости
Глава 3.1. Підзвітність та підконтрольність старости
3.1.1. При здійсненні наданих повноважень староста є підзвітним і підконтрольним перед відповідною внутрішньою громадою.
3.1.2. Староста не рідше раз на рік звітує про свою роботу перед зборами членів відповідної внутрішньої громади або у інший спосіб.
Глава 3.2. Відповідальність старости
3.2.1. При здійсненні наданих повноважень староста є відповідальним перед Березанською селищною радою та внутрішньою громадою.
3.2.2. За наявності підстав, передбачених статтею 1.2.6. цього Положення, повноваження старости можуть бути припинені достроково за рішенням селищної ради .
3.2.3. За наявності підстав, передбачених статтею 1.2.7. цього Положення староста може бути відкликаний з посади за народною ініціативою в порядку, визначеному Законом України «Про статус депутатів місцевих рад».
3.2.3 Староста може бути притягнений до дисциплінарної, матеріальної, цивільної, адміністративної та кримінальної відповідальності у порядку, визначеному законом.
3.2.4. Шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності старости, відшкодовується за рахунок його власних коштів у порядку, встановленому законом. Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності старости, вирішуються в судовому порядку.
Селищний голова В.А.Хоміцький
|